中国社会科学院22日在北京发布《美国蓝皮书(2013)》。蓝皮书称，在奥巴马第二任期内，美国“重返亚洲”战略将发生一些变化。

　　蓝皮书以“构建中美新型大国关系”为主题，内容涵盖2012年内美国政治、经济、文化、社会最新的发展动态及剖析，重点讨论了美国亚太再平衡条件下构建新型大国关系的战略布局与政策路径。
蓝皮书指出，近年来，由于中美两国实力差距的逐步缩小以及美国战略重心转向亚太，“中美关系处在一个新节点上”，呈现出复杂的特征。

　　一方面，双边关系保持总体稳定，高层互访不断，机制化程度不断提高，经贸关系和人文交流进一步密切，在应对全球金融风暴和经济危机等重大问题上开展了有效合作。

　　另一方面，尤其是2010年以来，两国间的矛盾、摩擦呈高发、频发态势，战略互疑加重，竞争性明显上升。美方对中国的防范心理明显加重，加紧在中国周边投棋布子。

　　蓝皮书认为，在奥巴马政府第二任期内，其对外政策连续性将大于变化，将会在以下几方面继续推进“再平衡”战略：

——继续加强与亚洲传统盟友的关系，尤其是与日本和韩国的关系。
——美国可能会更多地涉入亚洲地区争端，尤其是中国与其周边国家的领土争端，主要是南海争端和钓鱼岛争端。
——继续加强与一些重要亚洲国家的伙伴关系，包括印度、越南和缅甸等。
——继续加强其在亚洲尤其是东盟地区的制度性存在。

　　蓝皮书分析，未来四年，随着中国综合国力继续快速提升，两国实力对比快速接近，如何应对中国崛起将继续成为奥巴马对华政策的重要考量，并呈现以下特点：对华政策在美国对外政策中的重要性更加彰显，对华战略定位将在“对手”与“伙伴”之间不断摇摆，对华政策将与亚太政策形成更加紧密的互动，在双边领域更加关注经贸和安全议题。

　　“未来中美关系很可能继续呈现总体基本稳定，同时竞争面增大的态势，”蓝皮书认为，两国关系要真正步入良性发展轨道，根本出路在于双方共同构建新型大国关系。